Viernes 14 Febrero 2025

En la Comisión Antimafia, el fiscal jefe de Nápoles, Nicola Gratteri, no se anduvo con rodeos: gravísimas carencias en la estructura organizativa de la fiscalía napolitana, congelación de las contrataciones de personal de las fuerzas del orden, fracaso total del proceso penal telemático y el estado actual de las cárceles.

Durante más de dos horas el magistrado enumeró una larga serie de problemas del sector de la justicia. Problemas todos que el gobierno de los 'mejores' (de ayer) y luego de los 'patriotas' no han sabido resolver en lo más mínimo, a pesar de las muchas advertencias que han llegado, tanto de Gratteri como de otros magistrados.

Pero procedamos en orden.

La nueva idea del CSM: dejar descubierto el 10% de los puestos de trabajo en todos los juzgados y fiscalías

El primer punto tocado por Gratteri fue naturalmente la Fiscalía de Nápoles, que hoy dirige, donde siete magistrados dejarán el cargo.

El 29 de noviembre de 2024, Gratteri escribió al CSM (Consejo Superior de la Magistratura) so siguiente: "Rosa Volpe, la actual fiscal adjunta, va a la Fiscalía General de Salerno, Sassano, que formalmente está en la Fiscalía General de Nápoles, de hecho ha estado en Paola por un año y medio, y su colega Ida Teresi y Antonella Fratello irán a la Fiscalía Nacional Antimafia, el colega Falcone irá a la Fiscalía General, el colega Di Monte irá a ser Procurador General de la Corte de Nápoles, se ha contactado a la colega Paola Izzo para acudir a la Comisión Bicameral que se está constituyendo por el tema Covid".

Y no sólo eso: con las reformas de Cartabia y Nordio, la carga de trabajo de las fiscalías y de los juzgados ha aumentado enormemente (más papeleo y burocracia inútil), pero los recursos humanos han permanecido iguales.

Gratteri agrega que también habló con algunos consejeros del CSM y que después de haberles comunicado la gravísima situación que se vive en Nápoles, le dijeron: "Para toda Italia hemos decidido mantener descubierto 10% de los puestos".

"¿Puestos sin cubrir en Nápoles?" dijo Gratteri: "¡Pero si en Nápoles se libra la tercera guerra mundial!", reiteró.

Después de una mediación, el CSM decidió enviar tres sustitutos a la Fiscalía de Nápoles. Una cifra ridícula teniendo en cuenta la situación del distrito. "

Por todas estas situaciones la Fiscalía de Nápoles no podrá alcanzar los mismos objetivos que alcanzó durante el año pasado bajo la dirección de Gratteri.

Nada más llegar, dijo, "me puse inmediatamente a hacer reuniones porque encontré magistrados, colegas muy inteligentes, preparados, estructurados, pero un poco estancados, un poco desmotivados, un poco aburridos" así que "traté sobre todo de crear sinergia entre mis colegas y la policía judicial".

Ante esto, Gratteri comenzó a promover las "buenas prácticas", lo cual ha llevado "gracias al gran trabajo realizado por mis colegas en Nápoles, a reducir los casos pendientes en 4.173, es decir, con la misma energía hemos resuelto "más de 4.000 expedientes".

Además, se obtuvieron "1.800 órdenes de prisión preventiva", que ahora están siendo analizadas en el despacho del juez de instrucción.

Sin embargo, en este punto hay un problema: la falta de personal en la oficina del GIP (juez de la investigación preliminar). Hay solo 39 sobre una plantilla de 52. Pero "mientras faltan magistrados en estas zonas, se piensa en reabrir el tribunal de Bassano del Grappa".

Volviendo a Nápoles, Gratteri informó que se han instalado numerosas cámaras para vigilar el territorio, que han permitido resolver decenas y decenas de asesinatos.

Luego, el tema de las escuchas telefónicas: "Hubo 684 escuchas telefónicas más que el año anterior". Y por último los arrestos: "Para tranquilizar a la gente de bien les digo que el 84% de las detenciones han sido confirmadas por el reexamen", precisó. Todos datos positivos que ya no estarán el año que viene.

El tema de las demoliciones

Ocurrió, dijo el fiscal de Nápoles, que "durante décadas la política, los administradores de Campania, no han hecho los planes maestros. Debido a eso la gente ha construido ilegalmente. La población, en parte, ha estado de acuerdo, porque pudo construir como quiso".

"Cuando llegué a Nápoles se hacían 80 demoliciones al año. En el 2024 hemos hecho 141, con el mismo personal, con los mismos magistrados. Ya saben que para demoler hace falta dinero. ¿Y qué hemos hecho? Empezamos a demoler mirando el historial criminal (quien tenía más condenas y más causas pendientes, ndr), es decir, traducido al italiano: los de la Camorra que construyeron villas de tres pisos en los Campos Flégreos".

Pero "los policías de la ciudad, los técnicos municipales, los alcaldes, las fuerzas del orden, los magistrados, ¿dónde estaban cuando esta gente construyó edificios de tres pisos, edificios de dos pisos, hace diez años, hace veinte años, hace treinta años? preguntó Gratteri. Porque yo llegué a Nápoles el 20 de octubre del 2023, hace un año.

Cada vez más menores delinquen: disminuye la edad de los jefes de la Camorra

"En Nápoles hemos notado recientemente un cambio generacional: es decir, con el paso de los años, la edad de los menores que cometen delitos disminuye y también disminuye la edad de los individuos que están en la cima de una organización de la Camorra. Por lo tanto, es hora de tomar medidas. Cabe señalar que si la baja de edad de quienes cometen crímenes en la Camorra es una constante, hay que empezar a pensar que quizás para este tipo de delitos, sobre todo cuando hay vinculación con adultos, se puedan seguir realizando las investigaciones por parte de los agentes antidrogas de las fiscalías distritales antimafia", dijo. "Y esto porque -precisó- la Fiscalía de Menores ni siquiera tiene una sala de escuchas telefónicas para llevar a cabo investigaciones sobre la mafia y, si podemos demostrar desde un punto de vista estadístico que hay cada vez más menores que cometen crímenes de la Camorra, entonces también sería una buena idea, por el bien del ahorro, por la sinergia, por economía procesal, investigar a los menores en concurso con los adultos y que la fiscalía distrital antimafia se ocupe de ello".

Los tres niveles de la Camorra

Gratteri informó, a grandes rasgos, que existen tres niveles en la Camorra: "primero el de la calle, aquel que, para conquistar territorio, es capaz de entrar en una plaza con una Kalashnikov y disparar a la altura del pecho; en segundo lugar existe una Camorra que es muy fuerte en el mundo empresarial y tercero hay una Camorra que es líder en el mundo de la dark web. Yo no imaginaba llegar a Nápoles y encontrar un nivel tecnológico e informático tan alto, con la capacidad no solo de navegar por la misma sino de negociar y tener éxito en la dark web. Hemos visto, hemos sido testigos de individuos capaces de entrar en la dark web y comprar 2000 kilos de cocaína".

"Entonces hay que comprar, invertir en tecnología informática y no me hablen de costos, porque la semana pasada en una sola investigación con escuchas telefónicas que duró dos meses secuestré 35 millones de bitcoins que ya están en el FUG, el Fondo Único Judicial y cuando el juicio sea definitivo, habrá 35 millones más en las arcas del Estado. Así que con las escuchas el Estado gana dinero y yo puedo hablar de esto con todo el mundo".

El estado del 41 bis y la Alta Seguridad: el peligro de las 'celdas abiertas'

"En este momento -informó Gratteri- hay unos 730 presos bajo el régimen del 41 bis, que se reparten en 11 cárceles. Esto significa que en 11 cárceles hay 11 interpretaciones diferentes del 41 bis. Cada director tiene su propia interpretación, por lo que dependiendo de en qué lugar esté el detenido, puede estar mejor o peor. Es decir, está el director que aplica la regla de manera ortodoxa y el director que la interpreta de manera imaginativa. ¿Qué es lo que vengo proponiendo desde hace veinte años? Se están construyendo cuatro estructuras para el 41 bis. De momento sólo hay una en Cerdeña. Hay otra en Cagliari que no se puede abrir, es un misterio. Más allá de las proclamas de la caballería garantista, el 41 bis hoy es más bien un eslogan: porque los presos están encerrados en celdas enfrentadas y pueden hablar entre ellos".

De hecho, ha desaparecido el espíritu original con el que fue concebida la "cárcel dura", es decir, el de impedir que los mafiosos siguieran mandando desde el interior de la prisión.

Pero incluso la alta seguridad presenta numerosos problemas críticos.

Según Gratteri "la alta seguridad no funciona" porque "en las cárceles las celdas están abiertas".

Traducido esto significa que los presos de alta seguridad comandan a las demás secciones de la prisión. "En la policía penitenciaria faltan 18.000 hombres de un total de 42.000 -señaló- es una cifra enorme. No es posible realizar controles".

Por último, Gratteri invitó a los parlamentarios a investigar sobre la aplicación del 41bis: "Hagan un recorrido a partir del nacimiento del 41bis y de todas las circulares que le siguieron. ¿Cuál es el sentido de todas las interpretaciones del 41bis? ¿Por qué no se mantuvo al pie de la letra el 41 bis para permitir un aislamiento efectivo de los jefes de la mafia respecto al resto del mundo? Pero, repito, el problema es empezar a construir cuatro cárceles sólo para el 41bis y luego empezar a pensar en construir tres cárceles de 5.000 plazas, una en el centro, una en el norte y otra en el sur para todos los detenidos de máxima seguridad. No se asusten. En Italia la cárcel más grande tiene 1.400 plazas. En Miami tienen 8.000 plazas, en Nueva York hay 16.000 plazas. Si construimos tres cárceles de 15.000 plazas cada una, en los próximos 30 años no volveremos a hablar de hacinamiento. Y finalmente, tal vez, podamos empezar a hablar del tratamiento penitenciario y de la detención".

Escuchas telefónicas y teléfonos móviles en prisión

Otro punto sobre el que el magistrado quiso responder a Nordio es el de las escuchas telefónicas. "¿Interceptar a un grupo entero de personas para ver si se descubren los crímenes? Pero eso es una fantasía y aunque fuera verdad ni siquiera tendríamos tiempo, y tampoco tenemos policía judicial para hacer las transcripciones. No tenemos tiempo para escuchar a personas que no creemos que estén cometiendo delitos", explicó en la Comisión. Y hablando de Nordio, Gratteri también criticó otra parte de la reforma: la que reduce la posibilidad de informar el contenido de la orden de custodia cautelar. "Es una involución democrática, creo que los ciudadanos tienen derecho a saber qué pasa en su territorio. Ahora los periodistas que informan sobre la actualidad ya no pueden hacer este trabajo", subrayó el ex fiscal de Catanzaro, según el cual es "más seguro" publicar partes de las ordenanzas íntegramente que "hacer un resumen" con el riesgo de que se " cometan errores" o se escriban "cosas inexactas". En la parte final de su audiencia, Gratteri habló del tema de que muchos presos de la Camorra estén detenidos en Secondigliano, es decir cerca de su zona de influencia. "Pregúntenle al Departamento de Administración Penitenciaria por qué todos los jefes de la mafia están en Secondigliano con sus teléfonos móviles conectados a drones y no al menos a cien kilómetros de Nápoles".

*Foto de Portada: Antimafia Duemila