Cuanto más pasa el tiempo, más se manifiesta en toda su compleja naturaleza orgánica el plan a largo plazo de la actual mayoría: derribar progresivamente algunos pilares fundamentales de nuestro Estado constitucional de derecho, haciendo retroceder el reloj de la historia a la era preconstitucional. Uno de los pasos históricos del tránsito del Estado monárquico-absolutista al moderno fue la regulación del conflicto de intereses, lograda mediante el establecimiento de la separación del patrimonio personal del soberano del de la comunidad, célula germinal de toda legislación posterior destinada a evitar una mezcla indebida entre intereses privados y colectivos en la gestión del poder público. Otro momento fundacional del Estado moderno fue la protección de los derechos de los ciudadanos contra los abusos de los funcionarios públicos, que alcanzó su punto máximo con la criminalización del abuso de poder.

Ambos pilares han resultado gravemente afectados. Con la derogación del delito de abuso de poder aprobada en el 2024, el conflicto de intereses ha quedado definitivamente aclarado como una práctica legítima de ejercicio del poder incluso en casos extremos en los que el funcionario público no se abstiene en presencia de su propio interés, el de familiares cercanos, o en los otros casos previstos por la ley. Al mismo tiempo, también se legalizó el uso distorsionado del poder con fines comerciales, nepotistas, clientelistas, discriminatorios y opresivos para los ciudadanos, un caso único en Europa. Tal como sucedió en la Italia narrada en Los novios, un auténtico manual de antropología nacional, los ciudadanos sin poder pueden ser "abusados" impunemente por los pequeños y grandes don Rodrigo de turno. Esto es sólo una señal de un fenómeno cársico a gran escala que va más allá de los límites de la legislación penal y se extiende a otros sectores clave de la gestión del poder público. El conflicto de intereses y el abuso de poder, en todas sus múltiples formas, se han convertido ahora en el código oculto del poder.

Otro paso histórico fundacional del Estado moderno fue la abolición de los sistemas de justicia separados según las clases sociales. La justicia ordinaria estaba reservada al pueblo, mientras que la aristocracia y las clases sociales más ricas sólo podían ser juzgadas por sus pares. Hoy asistimos al resurgimiento en clave moderna y sofisticada de la vieja justicia clasista con la construcción por parte de la mayoría de un derecho penal basado en una doble vía: minimalista, y sin las herramientas de investigación más penetrantes como las escuchas telefónicas, para las conductas ilegales de las clases altas; y altamente represivo para los crímenes de las clases bajas. Esta poderosa marcha de regreso hacia los tiempos más oscuros de nuestra historia incluye la criminalización de la disidencia social hacia las políticas gubernamentales, incluso cuando se expresa de manera incruenta. El "paquete de seguridad" que se está aprobando actualmente, con su amplia gama de medidas intimidatorias y represivas hacia los disidentes y los marginales, es una de las declinaciones más reveladoras del código cultural de esta mayoría.

El orden público se concibe como una gestión militarizada del territorio, con liberalización del uso de la fuerza, detenciones y juicios con ritos muy directos. La policía se convierte en el eje fundamental de la gobernanza cuando el consenso ya no puede ser garantizado por los salarios, los ingresos y el consumo, continuamente bloqueados y recortados debido a políticas económicas antipopulares que degradan y precarizan el trabajo, por el desmantelamiento planificado del Estado de bienestar en favor de las privatizaciones. En la misma dirección avanza el artículo 31 del "paquete de Seguridad" que se aprueba actualmente, norma con la que se pretende imponer a todos los miembros de la Administración Pública -un pool potencial de cientos de miles de empleados y funcionarios públicos- la obligación de prestar su colaboración a los Servicios Secretos incluso violando la normativa vigente sobre protección de la privacidad. Lo que parece inquietante es la negativa obstinada e inmotivada de la mayoría a modificar esta norma previendo, como mínima precaución, el control preventivo del Copasir (Comité Parlamentario para la Seguridad de la República), el órgano que representa al Parlamento, en la estipulación de los acuerdos secretos con los que quieren imponer la obligación de colaboración en violación de la privacidad. Otro indicador de la nostalgia por los buenos tiempos anteriores a la llegada de la Constitución es la acusación contra la magistratura de insubordinación al poder político, repetida cada vez que los jueces no aplican leyes aprobadas por la mayoría, o suspenden su aplicación, por considerarlas lesivas de las disposiciones superiores de la Constitución y del derecho comunitario. Muchos, demasiados, máximos exponentes de la mayoría encuentran hoy inaceptable la regla de oro del moderno Estado constitucional de derecho que establece que ningún poder es legibus solutus (el príncipe no está sujeto a la ley); incluso las mayorías políticas contingentes están sujetas al cumplimiento de la ley, es decir, a las normas constitucionales y supranacionales de orden superior, cuya custodia se confía a poderes judiciales cuya independencia del poder político debe garantizarse. En el gran taller de restauración se está trabajando a toda marcha para arreglar las cosas también en este aspecto. Con la reforma del primer ministro y la reforma constitucional del poder judicial, se tomarán medidas para "arreglar" este engorroso artilugio de división y equilibrio de poderes, que finalmente podrá volver a estar en manos de un único grupo de mando oligárquico, en la cima de la pirámide del poder. Como en los "buenos viejos tiempos", precisamente.

*Tomado de: Il Fatto Quotidiano

*Foto de Portada: © Paolo Bassani