El discurso de apertura del año judicial

"El CSM se había transformado en un centro de poder. Ahora el compromiso es pasar la página"

Por Nino Di Matteo-30 de enero de 2021

“Dirijo al presidente de la Corte de Apelaciones, al Fiscal General, al presidente de la Región, a los presidentes de los Colegios de Abogados presentes, a los representantes de las fuerzas del orden y a todos los que están siguiendo este acto, aunque sea de forma remota, el saludo del CSM que hoy tengo el honor de representar”.

“No escondo la emoción de estar en el Palacio de Justicia donde, de 1992 a 1999, como magistrado recién designado, ocupé el cargo de Fiscal Adjunto de la República. No puedo dejar de recordar el período que vivieron las oficinas judiciales nissenas en ese contexto de poco después de las masacres de Capaci y vía D'Amelio”.

“Estos despachos, no solo por la competencia para investigar y juzgar esos hechos delictivos tan complejos, sino incluso antes por la entonces reciente disposición del sistema de las Direcciones Distritales Antimafia, de pronto se vieron catapultados de una dimensión de normalidad a una de importancia y relevancia nacional e internacional, sin estar capacitados para soportar inmediatamente un peso tan enorme”.

“Sin embargo, gracias al inmenso esfuerzo de numerosos magistrados, investigadores y jueces, en muchos casos jóvenes debutantes, en medio de mil dificultades, en un camino sembrado de trampas, las oficinas de este distrito contribuyeron de manera decisiva a la primera reacción del Estado a la más grave ofensiva mafiosa contra las instituciones democráticas que recuerda la historia de la República”.

“No sólo por las investigaciones y los juicios por las masacres cuyos resultados, en parte anulados por sentencias de revisión de las condenas impuestas a algunos acusados, han dado lugar, por el contrario, a numerosas condenas definitivas que nunca han sido cuestionadas, sino también por acontecimientos procesales igualmente delicados y complejos: los relativos al asesinato del juez Saetta y su hijo Stefano; el homicidio del juez Livatino; la reapertura de la investigación y el nuevo juicio por la masacre de Chinnici; el primer maxi proceso a los clanes mafiosos de Caltanissetta, llamado 'Leopardo'; y los juicios por los cientos de asesinatos derivados de la guerra mafiosa en la zona de Gela. Desde entonces no ha cesado el compromiso y la centralidad de las oficinas judiciales del distrito”.

“Se han dado nuevos e importantes pasos hacia adelante en la lucha contra el crimen mafioso y, en los últimos años, también se han detectado peligrosos focos de ilegalidad y abusos que se han consolidado dentro de las instituciones, bajo el simulacro de una falsa e interesada lucha antimafia”.

“Cuando hace unas semanas la Comisión de Presidencia del Consejo Superior de la Magistratura pidió a cada consejero que indicara una preferencia sobre la sede distrital en la que participar en el acto de inauguración, no tuve dudas, de inmediato indiqué a Caltanissetta”.

“No por un motivo meramente afectivo. Sino porque siento la necesidad de traer la cercanía institucional a los magistrados que, con investigaciones y juicios sobre hechos que involucraron violentos ataques, muchas veces encubiertos, al corazón de nuestra democracia, han contribuido a preservar la integridad de nuestro orden democrático”.

“Deben estar orgullosos de trabajar en estas oficinas y deben sentir el peso y la responsabilidad que conlleva”.

“Pretendo representar la conciencia de la intensidad de los esfuerzos que aún deben realizarse en la búsqueda de autores intelectuales y ulteriores motivos, también y sobre todo externos al crimen mafioso en sentido estricto, de las masacres de 1992”.

“Serán llamados a trabajar con empeño, valentía, perseverancia, humildad, inteligencia, sin dudas, sin retrocesos y sin apoyar la lógica peligrosa, alimentada hoy por muchos, de la resignación por considerar imposible llenar las obvias lagunas de la verdad que aún existen”.

“Será un trabajo duro y difícil que los expondrá a ataques predecibles y deslegitimaciones y riesgos de todo tipo”.

“Y es por eso que tienen una razón más, es decir tienen todo el derecho a percibir al órgano de autogobierno de la magistratura como su baluarte. Y también por eso, tienen derecho a esperar que el CSM les sirva de escudo contra aquellos ataques que, contra la independencia del poder judicial y de cada magistrado, son promovidos desde el exterior”.

“El Consejo Superior de la Magistratura se compromete a cambiar la página con hechos”.

“Debemos luchar para erradicar para siempre la lógica que lo había transformado en un centro de poder distante, cuando no hostil, a los magistrados más libres, más independientes y más valientes”.

“No fue un año fácil el que acaba de terminar.El Consejo Superior todavía se enfrenta a la larga ola de hechos surgidos de la investigación de la Fiscalía de Perugia”.

“Hechos y situaciones que deben indignarnos, pero no sorprendernos”.

“No debemos ser hipócritas. Representan la imagen clara de una patología que amenaza con socavar todo el sistema del poder judicial”

“Una enfermedad que se había extendido solemnemente como un cáncer, con el predominio de la lógica del clientelismo, de la pertenencia a una corriente o grupo de interés en forma colateral a la política. Un sistema enfermo que incluso se ha expresado en decisiones judiciales dictadas más por la oportunidad que por el deber de actuar. Un sistema que no dudó en trabajar para aislar y neutralizar a los magistrados que no lo apoyaban”.

“Lógicas perversas que han alejado al Consejo de la función imaginada por el legislador constituyente, alimentadas desde fuera del CSM por el comportamiento de demasiados magistrados cada vez más impregnados por el oscuro mal del arribismo y la loca carrera por los puestos directivos”.

“Lo surgido ha provocado un grave descrédito en el Poder Judicial, pero al mismo tiempo, estoy convencido, es una oportunidad irrepetible para volver a empezar con un nuevo espíritu. El CSM está tratando de emprender un camino de cambio real antes que otros, movidos por la intención mal disimulada de reducir el control de legalidad del poder judicial, cambien las reglas y las vulneren, quizás comenzando con la separación de la carrera de los fiscales de la de los jueces, en dirección a una compresión definitiva de las prerrogativas constitucionales de autonomía e independencia. El CSM está tratando de emprender el camino de la renovación y el camino de la redención. Un camino arduo y cuesta arriba que pasa necesariamente por la liberación de cada consejero individual de las actuales influencias de las corrientes internas o, en todo caso, externas. Y pasa también por la dolorosa, pero indispensable, profundización en los diversos aspectos que son competencia del Consejo, del enorme volumen de documentos transmitidos por la autoridad judicial de Perugia. La recuperación de la credibilidad y de la autoridad de la magistratura no puede prescindir de la cooperación de cada magistrado. Si se siguiera considerando aceptable lo que siempre ha sucedido, como si siempre hubiere de suceder, si no hubiera a nivel individual una respuesta enérgica y generalizada de la ética de los magistrados, todo esfuerzo sería en vano”.

(...)

“Incluso en un contexto tan difícil, y en cierto modo dramático, el Consejo en el 2020 llevó a cabo una actividad de la que intentaré trazar las líneas fundamentales en pocas palabras”.

“Ante el inicio de la emergencia pandémica, el Consejo multiplicó sus esfuerzos para dotar a las oficinas judiciales, en primer lugar, de soluciones organizativas adecuadas para remediar la situación de emergencia”.

“El consejo ha adoptado una serie de acuerdos encaminados a dotar a los responsables de los despachos judiciales de soluciones organizativas encaminadas a conciliar las necesidades de protección de la salud con el desarrollo de la actividad judicial. Ha elaborado líneas directrices para sugerir a los directores la adopción de medidas relativas a los magistrados, al personal administrativo y a los abogados”.

“Los lineamientos abordaron muchos problemas: la estabilidad de las medidas organizativas adoptadas, la gestión de las audiencias penales, el tratamiento de las audiencias civiles mediante el depósito telemático de las medidas, las indicaciones a adoptar para los jueces en condiciones de fragilidad y para aquellos en cuarentena o aislamiento fiduciario”.

“También se ha previsto, para hacer frente a las inevitables dificultades de los directores, la suspensión o extensión de los plazos para la adopción de programas de gestión, o de los nuevos proyectos tabulares y nuevos proyectos organizativos”.

“Sin embargo, la actividad del consejo continuó sin interrupción. En cuanto a la actividad relativa al estatus de los magistrados, el consejo se ocupó, a través de la primera comisión, de numerosas prácticas relativas a la valoración de las condiciones para eventualmente dar lugar al traslado del cargo por incompatibilidad funcional de los magistrados”.

(...)

“Estoy convencido, señor presidente, de que su referencia al oscuro mal del arribismo también debe ir acompañada de una mayor reflexión sobre lo que ha sido, en los últimos años y décadas, una tendencia que a mi juicio va en contra del espíritu de la Constitución y la normativa constitucional, de la jerarquización de las oficinas, y sobre todo de la jerarquización de las fiscalías, y en este sentido merece destacarse la labor de revisión profunda de la anterior legislación del consejo en materia de las oficinas de las fiscalías; que, a raíz de la circular del 2017, se elaboró ​​con miras a salvaguardar la garantía de un ejercicio imparcial de persecución penal y de celeridad, pero también y sobre todo, de la igual dignidad de los magistrados de la fiscalía”.

“La compleja revisión de las oficinas requirentes avanzó a lo largo de algunas pautas básicas: la interpelaciónse ha delineado como herramienta indispensable para la asignación de magistrados a los grupos de trabajo, para la asignación de cargos de coordinación de fiscales adjuntos y para asignaciones de colaboración. Se reafirmó el método participativo para la adopción del proyecto organizativo. Como parte de una regulación más precisa de las funciones semidirectivas, se estableció para los fiscales adjuntos la obligación de realizar una cuota de trabajo judicial en sentido estricto, así como la prohibición de exención para los magistrados con función colaborativano titulares de funciones directivas”.

“Con miras a la transparencia e imparcialidad de la actividad del directivo, se reafirmó la provisión de criterios expresos para la asignación de casos importantes, coasignación y autoasignación. Y la exigencia a los fiscales y a los directores de una motivación específica en caso de derogación de los criterios de adjudicación automática”.

(..)

“El consejo puso de relieve las numerosas y complejas cuestiones relacionadas con la introducción, por primera vez en la historia republicana, de una oficina requirente de matriz europea dentro del sistema judicial italiano”.

“El consejo señaló las evidentes críticas vinculadas, en primer lugar, a la falta de previsión de disposiciones relativas al marco jurídico del magistrado italiano eventualmente nombrado Fiscal General Europeo”.

“Se destacó que la decisión de colocar fuera de rol al fiscal europeo italiano constituye una evidente desidia con respecto a nuestro orden jurídico general”.

“De hecho, es un organismo basado en la institución Euro unitaria, y sin embargo destinado a poder llevar a cabo correctamente las actividades judiciales en Italia, pero que por regla general excluye a los magistrados 'fuera de rol'”.

“En relación con los llamados fiscales europeos delegados, el dictamen destacó los numerosos problemas que subyacen a la persistente incertidumbre sobre su número, la falta de previsión de cualquier modificación de las plantas orgánicas y la actuación simultánea, por parte de los fiscales europeos delegados, de funciones de mérito y legitimidad, en nuestro orden y viceversa”

“Los límites de tiempo no permiten ilustrar mejor la actividad del consejo”.

“Me gustaría cerrar mi discurso con una reflexión y una esperanza”.

“La magistratura atraviesa un período oscuro, plagado de escándalos y fuertes tensiones. No debemos tener miedo de afrontar la situación con rigor, prestar atención a las garantías de todos, pero sin descuentos para nadie. Negar, minimizar y descartar apresuradamente esta triste historia, esta triste página, sería un error más y fatal”.

“Pero hay esperanza. Seguiremos conscientes y orgullosos, también en memoria de nuestros muertos, de la importancia fundamental que la magistratura ha tenido, ha asumido y seguirá teniendo y asumiendo, en defensa de los derechos y las libertades constitucionales de todo ciudadano”.

“Seguiremos conscientes de la belleza incomparable de servir al país con la toga sobre nuestros hombros, fortalecidos sólo por nuestra autonomía e independencia de cualquier otro poder”.

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*Foto de portada: © Imagoeconomica